Согласование границ земельных участков: проблемы и пути их решения

Введение

Когда придет время приватизации земельного участка процесс согласования границ выполняется обязательно, о чем будут свидетельствовать подписи приобретателя права на этот земельный участок и соответствующих смежных землепользователей в акте установления и согласования внешних границ земельного участка на местности. Наиболее распространенные проблемы согласования границ земельного участка рассмотрим в этом блоге.

Что такое согласование границ земельного участка?

Согласование границы земельного участка со смежным собственником или землепользователем – это процесс определения и принятия решения о согласовании на местности соответствующего смежного предела, разделяющего их земельные участки.

Смежные землепользователи могут иметь соответствующие документы, что
удостоверяют их право собственности или пользования земельным участком, или еще не иметь.

При этом в реальной жизни в большинстве случаев все смежные землепользователи не могут присутствовать во время выполнения геодезических работ.

Причин этому много: работа, отпроситься по которой невозможно, командировка, отпуск и т.д.

Кроме того, уже есть много землепользователей, проживающих в других городах Украины или даже за ее пределами.

Часто существуют случаи, когда акты установления и согласования внешних границ земельного участка на местности не подписывают, не имея никаких территориальных претензий, а только из-за личных взаимоотношений.

Перечень проблем в процессе согласования границ земельного участка

1 Першая проблема. Кто должен организовывать присутствие землевладельцев или землепользователей смежных земельных участков при геодезическом установлении границ этого земельного участка?

2 Вторая проблема. Кто должен организационно-процедурно согласовывать установленные границы земельного участка (ходить к смежным землепользователям): инженер-землеустроитель, инженер-геодезист или приобретатель права на этот земельный участок?

Теоретически организовать присутствие всех смежных землепользователей при геодезическом установлении и согласовании границ земельного участка может инженер-землеустроитель или инженер-геодезист.

Но для этого необходима соответствующая доверенность от приобретателя права на этот земельный участок и соответствующая доверенность от землеустроительной или геодезической организации. И это не главная проблема.

Опираясь на многолетний опыт и знание процесса согласования границ земельных участков, можно сказать, что в большинстве случаев от смежных землепользователей будет отказ по «уважительным причинам» в присутствии и подписании соответствующего акта установления и согласования внешних границ земельного участка на местности.

Основной причиной отказа будет то, что к смежным землепользователям обратился «какой-то» его представитель, а не сам сосед или будущий сосед. При этом если это древние землепользования, то ни инженер-землеустроитель, ни инженер-геодезист не может знать истории фактического предела.

Поэтому организовывать присутствие и согласовывать границы земельного участка должно заинтересованное лицо, то есть лицо, которое будет владеть или пользоваться этим земельным участком.

3 Третья проблема. Необходимо ли выполнять геодезическое установление границ земельного участка или нет, если смежный землепользователь отсутствует? При этом может быть такое, что он уже получил право на смежный земельный участок или еще нет.

4 Четвертая проблема. Нужно ли выполнять геодезическое установление границ земельного участка или нет, если присутствовавший при этом смежный землепользователь заявил свою территориальную претензию?

Решение третьей проблемы. Если отсутствуют смежные землепользователи, то геодезист может выполнять работы по установлению границ по границам, указывающим приобретатель права на земельный участок.

Если смежный землепользователь уже получил документы, удостоверяющие право пользования своим земельным участком, то предел земельного участка этого смежного землепользователя уже установлен и повторно его устанавливать не нужно, поскольку этот смежный землепользователь сам уже согласовал этот предел, получив соответствующие документы на свой земельный участок.

Но для контроля нужно проделать все необходимые геодезические измерения. Если при геодезическом установлении границ отсутствует смежный землепользователь, еще не получивший права пользования на свой земельный участок, то при наличии письменной гарантии от приобретателя права на земельный участок относительно отсутствия земельных споров и территориальных претензий, можно выполнить геодезическое установление границ земельного участка по границам, указанным приобретателем.

Решение четвертой проблемы. Если во время выполнения работ по геодезическому установлению границ земельного участка смежный землепользователь, еще не получивший права на пользование своим земельным участком, заявит о территориальных претензиях, а приобретатель права с этой претензией не согласен, то геодезист должен остановить выполнение работ.

Продолжение этих работ возможно только после письменного согласия заинтересованных лиц, соответствующего решения суда, органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений.

5 Пятая проблема. Если работы выполняются для земельного участка, который предлагается на торги, то кто должен выполнять согласование границ?

6 Шестая проблема. При восстановлении границ земельного участка нужно или нет согласовывать его границы?

7 Седьмая проблема. Согласование границ земельного участка необходимо выполнять со всеми смежными землепользователями, среди которых есть такие, которые должным образом оформили право пользования своими земельными участками. Следует ли согласовывать границы земельного участка со смежным землепользователем, который уже оформил право на свой земельный участок, если он безосновательно не желает подписывать соответствующий акт установления и согласования внешних границ земельного участка на местности или в случае его отсутствия?

Решение пятой проблемы. Если земельный участок готовят для проведения торгов, то в этом случае еще неизвестно, кто будет им пользоваться, поэтому согласование границ земельного участка должна выполнять геодезическая организация, которая выполняла установление границ данного земельного участка, а оплату за эти работы по согласованию необходимо предусмотреть в смете. Кроме этого, городской совет должен предоставить письмо (обращение) к смежному землепользователю, в котором подтверждаются полномочия представителя геодезической организации.

Решение шестой проблемы. Поскольку границы такого земельного участка ранее уже были установлены и согласованы, а затем его границы восстановлены такими, какими они были ранее, то повторное согласование границ земельного участка выполнять не нужно. При этом акт восстановления границ земельного участка на местности все же должен быть. В нем указываются смежные землепользователи (по состоянию на дату выполнения восстановления границ земельного участка), и его подписывает только приобретатель права на земельный участок.

Решение седьмой проблемы. Если смежный землепользователь, который надлежащим образом уже оформил право на свой земельный участок, которым он пользуется, не подписывает соответствующий акт или в случае отсутствия такого землепользователя, то наличие его подписи в акте не обязательно. В свое время эта смежная граница уже была согласована. Но координаты точек всех углов поворотов смежной границы земельного участка должны быть обязательно учтены. Согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, которые еще не оформили права на свои земельные участки, необходимо выполнять обязательно. Это согласование делает невозможным возникновение в будущем земельных споров между этими землепользователями.