Отвод земельных участков
Общие положения об охранных зонах электросетей
Охранная зона вводится с целью сохранения сетей, создания условий их эксплуатации и предотвращения негативных случаев от электрического тока и используется при проектировании, строительстве и эксплуатации сетей, а также при выполнении работ.
Электрическими сетями, подлежащими охране, считаются ТП, РП и устройства, токопроводы, ЛЭП, подземные и подводные кабельные линии.
Для защиты населения устанавливаются санитарно-защитные зоны ЛЭП напряжением 330 кВ и более.
Санитарно-защитные зоны ЛЭП
Согласно статье 114 ЗКУ, санитарно-защитные зоны создаются вокруг объектов, которые являются источниками негативных факторов, с целью отделения таких объектов от жилых домов.
В пределах санитарно-защитных зон запрещается строительство связанных с постоянным пребыванием людей.
В ЗКУ говорится о запрете постоянного пребывания людей в санитарно-защитной зоне.
Земли, передаваемые в частную собственность для индивидуального садоводства, не принадлежат к территориям жилой застройки.
Использование земли для индивидуального садоводства происходит исключительно в сезон высадки и уборки урожая и не предполагает постоянного пребывания на них людей.
Допустимые расстояния и порядок согласования
Допустимые расстояния от ЛЭП до жилых домов, капитальных сооружений, деревьев и других зеленых насаждений, а также от проводов ЛЭП устанавливаются НПА Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, согласованными с заинтересованными органами.
В санитарно-защитных зонах использование земли могут производиться только по согласованию с собственником объекта электроэнергетики или уполномоченной организацией.
Проблемы отвода земельных участков на практике
В практике отвода земельных участков в компании «Межа» по целевому назначению для ведения индивидуального садоводства необходимо отметить следующие проблемы.
1 Во-первых, существуют некоторые коллизии в НПА Украины, например статья 114 ЗКУ, в которой сказано о невозможности отвода земель под жилую застройку, но ни слова о землях под садоводство.
Все виды хозяйственной деятельности в санитарно-защитных зонах, разрешённые режимом их использования, допускаются только по разрешению.
2 Во-вторых, сложность согласования с владельцем объекта электроэнергетики соответствующих документов по отводу земельного участка для индивидуального садоводства.
3 В-третьих, границы санитарно-защитных зон не установлены надлежащим образом владельцем объекта электроэнергетики, то есть физическое лицо, которое намерено отвести себе такой земельный участок, должно за собственные средства заказывать проект по установлению границы действия ограничений зоны воздушных линий электропередачи.
В соответствии с ЗУ, размеры и границы зон объектов энергетики определяются на основании проектной документации на их строительство по проектам землеустройства относительно отвода земельного участка.
Пути решения проблем
Для решения проблемы владельцам объектов электроэнергетики необходимо устанавливать границы зон действия ограничений и закреплять их межевыми знаками. Необходимо предусмотреть меры защиты от электромагнитного поля.
Владельцы объектов энергетики должны внедрить предложения относительно режимов землепользования и землевладения земельными участками для индивидуального садоводства в санитарно-защитных зонах, в частности в тех случаях, когда в действующих НПА существует неопределённость.
Отвод земельных участков в собственность для индивидуального садоводства вдоль трассы воздушной линии электропередачи возможен при соблюдении определённых требований и применении мер защиты.
Ответственность за создание, сохранение и рациональное использование санитарно-защитных зон электросетей должны взять на себя энергетические компании, поскольку именно им принадлежат электрические сети, являющиеся источником электромагнитного излучения.
Авторы:
Калина Ю.В.
Рябчий Валерий, Рябчий Владислав
